他看向始皇，迟疑片刻，缓缓道：“我的确不知天下最终会如何，天下会如何变化，这又岂是我一介凡人能够窥视的？”
“我只知道。”
“这是大秦唯一能做的路。”
“至于能走成什么样，就要看大秦君臣了。”
“我只是个引路人。”
“再则。”
“既然陛下自己说了，那嵇恒也不遮遮掩掩了，我的确想过你驾崩后的情况，至于原因也很简单，解铃还须系铃人。”
“大秦天下皆系于你一人之身。”
“同样。”
“也会亡于你一人。”
“大秦一统天下以来，地方的徭役赋税并未得到丝毫衰减，反倒越来越重，地方民众苦不堪言，对朝廷是怨声载道，地方也多有暴动生乱，只不过都为朝廷镇压，再则便是逃逸你大山大湖之中，彻底沦为了亡人、流寇。”
“天下乱象。”
“陛下固然身在深宫，又岂会真的毫无察觉？”
“我为扶苏谋划之前，陛下恐也发现了，地方弃官的官吏越来越多，在地方任职的官吏越来越少，秦廷对天下的控制越发薄弱，不然以陛下的控制欲，又岂会容许扶苏去变动天下政策？”
“你其实什么都清楚。”
“而你更清楚，自己在天下人心中的形象。”
“你就是一个暴君。”
“一个不折不扣的暴君。”
“仅仅数年时间，大秦推进的各项政策，几近过去上百年之量，对于天下钱粮的征收，更是到了镏铢必较的地步，大秦这已不是失民心了。”
“而是跟民心完全相背。”
“或许在陛下心中，这都是必须做的。”
“我也承认。”
“但天才刚刚结束战乱，就转头投入到这么大强度，大范围的工程建设，未免对天下人太过苛求，他们渴望天下一统，并不是渴望着头上再多一层人盘剥。”
“天下稳定就四字。”
“维稳发展。”
“大秦用了大量的人力物力财力来维稳。”
“简而言之。”
“便是废先王之道，燔百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪俊，收天下之兵聚之咸阳，销锋鍉，铸以为金人十二，以弱天下之民。践华为城，因河为池，据亿丈之城临不测之溪以为固。良将劲驽，守要害之处；信臣精卒，陈利兵而谁何。”
“你的眼里根本就不在乎底层黔首的死活。”
“你要的是子孙帝王万世之业。”
“甚至……”
“你更渴望的是自己能长生不老，自己一个人永远的统治天下。”
“但过犹不及。”
“你的眼里只有维稳，丝毫没有想过发展。”
“或许这也是法家的弊端。”
“法家更愿意世间万事万物依循着已有的规律，并让天下人遵守，但这是做不到的，所以大秦的律法始终存在着明显的滞后性，然从周王室衰弱，诸子百家崛起开始，天下就已发生了变化。”
“大一统是表。”
“渴望天下安宁，社会发展才是里。”
“大秦只是徒有其表。”
“人都不知足。”
“尤其是大争之世数百年，在这数百年里，大量的旧世族跌落，又有大量的新兴贵族崛起，还有很多原本底层的民众，借着战争，一步步的爬了上去。”
“他们或许没资格晋升到朝堂。”
“但他们在地方，至少已有了一席之地。”
“在经历了最后百年的大动荡，天下人早就形成了一个共识，便是王侯将相，宁有种乎，只不过而今这句话，尚无人公开的讲出来，但这个理念，早已在过去百年间深入人心。”
“如今大秦严格的编户齐民制度，将底层民众的身份地位，安排的明明白白。”
“等级森严，鳞次栉比。”
“谁能真的接受？”
“或许天下绝大多数人并没有造反之心，也真的逆来顺受，但天下数千万人，哪怕只有千分之一的人心有不甘、心有不满，那同样也有了数万人之众。”
“人都是从众的。”
“他们过去附身贴耳，并不意味没有血性。”
“匹夫一怒，血溅三尺！”
嵇恒面色很严肃，眼中带着寒光。
他冷声道：“天下很多人都希望天下大乱，因为天下乱了，便是草莽群雄并起的时候，就算是刀口喋血，至少也会比日复一日，永无止尽的劳累要好。”
“而且……”
“乾坤未定之下，谁又不是黑马呢？”
“只是我不喜乱。”
“原因也说过很多次。”
“秦一统天下之后，天下已经变了，并不是如过去一般，彬彬有礼，点到为止。”
“而是你死我活的斗争。”
“乱战之下，人命如草芥，这才是现实。”
“只不过现在很多人，根本就意识不到，他们或也不在意。”
“但我在意。”
“底层受苦累的民众在意。”
“那些渴望天下安宁平静的黔首在意。”
“所以我愿意帮助扶苏。”
“我深刻的知晓，再腐坏的秩序，也远比没有秩序要好。”
“这天下，毁灭也永远比创造容易得多。”
“大秦为天下创造了很多东西。”
“若是随着秦之覆灭，就彻底化为乌有，那对天下，对那些受苦受累十来年的底层民众，未免太不公平了。”
“天下不该变成那样。”
嵇恒缓缓站起身，眼神有些迷离。
他看向窗户。
窗户泛着淡淡的微光。
是炉火的昏黄。
“朕不关心这些，朕只在意结果。”嬴政漠然道。
“结果吗？”嵇恒轻蔑的笑了笑，他回过头，面色平静道：“天下会渐渐从过去的高压维稳，一步步向稳步发展迈进，秦廷或许也能彻底巩固下来。”
“只不过需要一段时间。”
说着。
嵇恒看向嬴政，淡淡道：“你既然已知晓我的一些想法，那我也不妨告诉你，我的确很早就在布局你身死之后的事了。”
一语落下。
嬴政脸色变了又变。
他虽早就看出来了，但真的听到嵇恒承认，也不由面色一变。
他死死的盯着嵇恒，右手掌重重的拍在案上，随后粗重的喘息一声，又渐渐平息下来，他颓然的闭上眼，缓缓道：“朕其实早就看出来了。”
“张苍的那些建议，恐都有你的影子吧。”
“而且……”
“那些并不是全部。”
“甚至都算不得是重要的。”
“所谓的开源节流，只是再度的缝缝补补，而你真正想实现的‘开源节流’，恐是在朕死后，将天下各地行宫修建全部停下，还有骊山的数十万刑徒，以及天下征发的各类役夫，全部遣散回去，这恐才是你真正打的主意。”
“你之所以不敢明目张胆的提出来。”
“是因为朕还没死。”
“扶苏不敢。”
“而朝臣也定会反对。”
“朕也不会同意。”
“所以你取了个折中的法子，将一些零敲碎打安排上了，用以做一些铺垫，好让天下民众知晓，大秦真的有在做事，也真的有在兑现。”
“朕说的可有错？”
嵇恒沉默些许，也是点了点头。
他笑着道：“陛下果然目光如炬，这的确是嵇恒所想。”
“但并不完全。”
嬴政蹙眉，眼中露出一抹异色，问道：“还有什么？”
